凉科协〔2015〕20号

凉山州科学技术协会

关于认真贯彻落实州委七届七次全会精神

进一步深入实施“科普照亮山村行动计划”的意见

州级各学会（协会、研究会），各县（市）科协，州科协机关各部（室）、直属事业单位：

省委十届六次全会、州委七届七次全会提出，要集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会。在此形势下，全州科协系统要主动作为，顺势而谋，按照中央群团工作会议精神和当前省州委对群团工作转型发展提出的要求，结合科协实际，在这场扶贫开发攻坚战中找准工作切入点，充分发挥科协系统的职能作用，全面深化“科普照亮山村行动计划”，为我州打赢这场攻坚战，到2020年同步全面建成小康社会贡献力量。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实省委十届六次全会精神、州委七届七次全会的具体部署，在全州11个国家扶贫工作重点县和安宁河流域县（市）贫困乡村，进一步深入推进以“普及新知识、推广新技术、倡导新生活、加强科普基础设施建设”为主要内容的“科普照亮山村行动计划”，努力提升我州贫困地区群众基本科学素质，为扶贫攻坚提供精准科技服务，为贫困地区群众脱贫致富提供科技和智力支持，助力全州同步全面建成小康社会。

二、目标任务

按照省州委“五年集中攻坚，一年巩固提升”要求，全州科协系统工作重心继续下移，州科协民族科普工作重点继续向11个国家扶贫工作重点县和安宁河流域县（市）贫困乡村倾斜，11县科协工作重点要面向2072个贫困村，到2020年，实现贫困村群众接受科普宣传全覆盖，掌握1-2门主要的农村实用技术，基本科学素质有明显提升，村有科普基础设施、有科普宣传员，乡有科普宣传站，农村专业技术协会组织覆盖区域主要产业，让科普成为扶贫攻坚的助推器、提升素质的催化剂。

三、主要措施

围绕扶贫开发“六个精准”，注重“六个结合”的具体要求，以“科普照亮山村行动计划”八大工作为主要抓手，进一步强化送科学、送技术、送服务的工作措施，积极搭建科普惠农平台，推进科技扶贫工作，充分发挥科协组织智力密集、人才荟萃的优势，协调社会科技资源，帮助贫困地区群众早日脱贫致富。

（一）进一步落实好“科技进彝家”行动，努力提高少数民族地区群众的基本科学素质。科技进彝家，是州委提出的扶贫开发“六进彝家”活动之首。要结合三下乡、科普活动月、科技活动周、科普活动日等品牌科普活动，以贫困地区群众科技需求为中心，采取散发宣传资料、科普文艺演出、现场提供咨询服务等服务方式，利用广播、互联网、科普宣传栏等载体，有针对性的开展禁毒防艾、防邪反邪、优生优育、移风易俗等方面的专题科普活动，引导他们摒弃落后观念和不良习俗，树立勤学善用科学技术、苦干实干勤劳致富的良好习惯。每年州科协组织到贫困地区开展科普活动不少于5次，11个重点县组织开展科普活动不少于10次，安宁河流域县市组织到贫困地区开展科普活动不少于5次。

（二）围绕特色产业，提供精准科技服务。重点围绕我州烤烟、马铃薯、苦荞、桑茧丝绸、蔬菜、优质水果、花卉、草食畜、中药材等特色产业，抓好特色效益农业、新品种新技术推广应用、牲畜养殖、节水灌溉、保护性耕作的培训，提高贫困地区群众自身本领。按照州委七届七次全会决定，今后五至十年，重点做好对本地贫困地区群众种植核桃（花椒）或其它果木的科技服务工作。一是使用好各学会（协会、研究会）及科普惠农专家库，组织他们深入到贫困地区了解群众的科技需求，建立需求档案，有针对性地开展培训，加强技术指导，充分利用互联网等先进通信平台，为群众提供点对点的精准科技帮扶服务。二是让科普示范基地、协会、带头人等组织和个人成为农村依靠科技致富、推动科技致富的主力军。充分发挥他们的示范带动作用，通过科技示范、科技培训、科技成果推广、良种引进的方式，组团发展，在做大做强本地特色产业的同时，发动和带动身边贫困群众共同依靠科技脱贫致富。三是发挥农技协直接带领群众发家致富的作用。各地要紧紧抓住当前我州正在大力发展特色产业、加快现代农业园区建设、加快贫困村“一村一品”产业培育、发展贫困户有能力经营的产业项目的契机，重视并加强农村专业技术协会建设，不断完善各级农技协组织，积极引导贫困地区成立各种基层农技协，吸纳更多的贫困群众加入到各种农村专业技术协会中来，让贫困群众在农技协的带领和帮助下脱贫致富。

（三）充分发挥科协各基层组织作用，开展“银会合作”促农增收。发挥各级科协组织所属学会（协会、研究会）、企事业科协及院士专家工作站等科技团体的专业技术优势，引导他们瞄准我州优势特色产业科技需求，开展产学研同创新，根据贫困地区群众所处地区地理自然条件，引导和指导贫困地区群众加大优质粮食作物、特色经济作物、优良畜禽等新品种的引进和培育力度，为他们提供后续的技术服务和科技咨询，尽力解决他们在生产中遇到的技术难题。继续深入开展“银会合作”，为基层农技协和农技协会员群众搭建融资平台，解决他们在发展生产中的资金瓶颈问题，支持他们发展壮大。

（四）进一步加强科普基础设施建设。结合我州幸福美丽新村、彝家新寨、藏区新居建设，积极主动参与到新村建设中去，以科普站栏员为切入点，重点在新村中建设科普基础设施，大力兴建科普宣传栏，全方位宣传科普知识，增加农民的知识面。在为基层群众提供科普服务的同时，又解决基层科普基础设施的管理问题。从2016年开始，力争在新建成的新村中有科普宣传站、科普活动栏、科普宣传员，每年在乡村学校和有条件的村建设一批的“微型科技馆”。

（五）深化基层服务，开展技术帮扶。组织州级学会（协会、研究会）和科技工作者到基层开展服务，深入贫困地区重点培训种养能手、乡土专家、科普带头人和农村各种专合组织负责人，深入到村到户帮扶指导，一对一带动等精准科技服务，发挥科技增加农民收入的叠加效应，提升贫困群众创业致富本领。强化科技培训和科普宣传，普及科学知识，培养新型农民，带动增收致富。充分发挥各种农村专业技术协会作用，在扶贫攻坚工作中对发展本地支柱产业所需技能进行培训，努力使贫困地区科普示范基地、协会、带头人及农技协骨干成员掌握2-3门先进的农业实用技术和一定的生产经营管理技能，每户贫困户至少掌握1-2门实用技术。

四、组织保障

（一）提高认识，加强领导。全州科协组织要充分认识到打赢这场扶贫开发攻坚战，是关系到2020年能否全面建成小康社会的关键。州县两级科协组织要高度重视，认真谋划，进一步深化推进“科普照亮山村行动计划”，具体落实工作责任、工作措施、工作方案。州科协机关各部（室）、直属事业单位要根据该《意见》要求，拟定出各自部门贯彻《意见》的年度工作计划，确保每项工作任务都有具体部门负责。

（二）整合力量，加强保障。各学会（协会、研究会）、各县（市）要按照《意见》要求，落实具体任务。各学会（协会、研究会）要根据《意见》精神，围绕扶贫攻坚，发挥学科优势，结合实际开展工作；11个重点扶贫县，要根据该《意见》，制定本县工作计划，确保年度目标任务完成；安宁河六县（市）也要根据本县（市）贫困地区情况开展活动。州科协将在今后五年中，整合国家、省、州三级科普资金，将80%以上资金项目投放到贫困地区，为推进工作提供基本保障。各县（市）也要将本级科普经费重点投入到贫困地区，共同推进“科普照亮山村行动计划”。

（三）建立制度，加强指导。州科协与各学会（协会、研究会）及各县（市）科协组织之间要建立联动机制、信息沟通反馈机制，州科协民科队具体负责，定期对各地工作情况进行收集汇总，形成信息进行通报。进一步落实“州科协领导班子成员分组联系工作制度”，加强工作指导。结合当前选派“第一书记”工作，推行“一线工作法”，分管领导要深入到贫困村开展工作，进行蹲点调研，不断完善工作方案。

            凉山州科学技术协会

2015年9月7日