凉山州全民科学素质工作联席会议办公室

关于对各县（市）《纲要》工作督查的

通   报

根据州全民科学素质工作联席会议办公室的统一安排，2013年8下旬起，州纲要办、州科协联合组成督查小组，抽查全州11个县（市）《纲要》工作开展情况。这次检查，遵循实事求是、坚持标准、逐项检查、总体评价的原则，采取查资料、现场考察、对话交流、召开座谈会等形式，对各县（市）《纲要》工作进行了全方位细致地检查、评价。现将有关情况通报如下：

一、推动《全民科学素质行动计划纲要》的实施，搭建社会化科普工作平台

各县（市）均按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的基本方针，成立了全民科学素质工作联席会议及办公室，联席会议总召集人由联系科协工作的县（市）委、县（市）政府领导担任，县（市）直各有关部门为成员单位。部分县（市）为进一步推动《纲要》的贯彻落实，充分发挥全民科学素质工作联席会议各成员单位的作用，将全民科学素质工作纳入综合目标进行管理和考核，以调动了各成员单位、各乡镇、街道办事处的工作积极性，从而推动了科学素质工作的全面发展。如西昌、冕宁、宁南等县（市）通过把全民科学素质工作纳入目标管理和考核激励机制，建立政府推动、社会参与的监管体制，有序推进了《纲要》工作的开展，确保《纲要》工作各项目标任务的顺利完成，从而促进了当地社会经济的全面发展。

在检查过程中还发现，有些县（市）在部分符合条件的乡（镇）都相应地成立和完善了科协基层组织体系，这为《纲要》的贯彻实施奠定了坚实的基础。如美姑县科协结合彝区欠开发、经济落后、农民信息闭塞的现实情况，与该县组织部门联合，创先开展“1+1+1”（即建立1个乡镇科学技术协会组织、成立1个村（社区）科普领导小组、聘任1名大学生村官为科普宣传员）彝区科普建设工程，充分发挥大学生“村官”有知识、眼界宽、信息灵的优势，建立了志愿者队伍，大力宣传科普信息。

二、各项规章制度日趋完善

各县（市）全民科学素质工作联席会议成立后，按照《纲要》工作的要求迅速展开工作，结合本县（市）实际，制定了《工作规则》、《工作要点》，起草了《全民科学素质行动计划纲要的实施意见》并以党委、政府的名义下发。联席会议各成员单位也积极响应，对《纲要》实施的目标进行了量化、细化，提出了具体的操作建议和要求。如西昌、德昌、冕宁、会理、会东、美姑、宁南、普格等县（市）已多次召开联席会议和办公室主任会议，部署实施全民科学素质行动计划纲要的各项工作。 

三、针对重点人群，开展了各具特色的科普活动

一是以推进素质教育为核心，扎实开展了未成年人科学素质教育行动。采取措施，形成合力，常抓不懈，西昌、宁南、会理、德昌等县（市）科协把实施“未成年人科学素质行动”作为全面实施中小学素质教育的重要内容和重要途径，逐步增强未成年人对科学的兴趣，提高他们的创新意识和实践能力。西昌市科协与教育部门联合充分利用学校课堂、班会、队会开展各种科技创新活动。在邛海湿地广泛开展“六个一”环保科普活动（即“举办一次邛海湿地讲座”、参加一次“保护湿地、保护环境”宣传活动、开展一次征文比赛、组织一次环境问题小研究活动，举办一次“做一天环卫工人”活动、进行“写一封环保家书”）。各学校还充分利用校园广播、黑板报、国旗下的讲话等宣传阵地，积极对青少年进行科学知识、科学素养的宣传教育，取得良好的效果。宁南县科协会同宁南县初级中学针对青少年科普知识结构现状，编制了关于青少年日常学习、生活安全常识的《人生第一课》等科普书籍。

二是以提高农民种养殖技术水平为突破口，扎实开展农民科学素质行动。坚持开展送科技下乡活动和科技培训工作，努力提高基层组织的科普能力和农民科学素质。近年来，西昌、冕宁、会理、德昌、木里等县（市）科协围绕社会主义新农村建设和现代农业发展，有针对性的开展实用技术培训，培训农村干部群众和科技示范户，创建科普文明村，带动农户科技致富。与相关部门联合组织送科技下乡活动，发放科技图书、科技资料，通过“请进来，走出去”的方式，使广大农民在科技活动中受益。如木里县科协利用省农科院帮扶藏区的有利条件，邀请农科院专家开展农村新型实用技术培训，并多批次组织农村技术骨干（村组干部、种养大户、农村合作组织骨干人员）到先进发达地区考察学习蔬菜、核桃、中药材生产技术和畜牧养殖技术，通过培训和考察学习，确保全县达成每个村组至少有一名农村技术骨干，每家农户有1名农业科技明白人的工作目标。会理县科协充分发挥烤烟、石榴等专业学会的作用，以提高农民种养殖技术水平为根本，坚持走科技扶贫之路，积极开展各种形式的科技下乡活动，切实加强农村基层干部烤烟、石榴栽培技术和管理培训，有力地提高了全县农民的科学素质。

三是以共创城镇居民的健康文明新生活为起点，积极推动社区益民行动计划。以科普为手段，以益民为目的，依托社区公共服务设施，深入开展科教进社区、全民健康科普行动、社区科普大讲堂等社区科普活动，拓展和发挥社区的科普功能。如西昌、冕宁、会理、会东等县（市）科协针对城镇人口的实际，以倡导科学、健康、文明的生产生活方式和提高职业技能为重点，大力开展城镇劳动人口科学素质“科教进社区”行动，普遍开展了健康文明、环境卫生爱卫活动、消防安全等活动，并借助电视台、社区电影设施播放《科普大蓬车》栏目内容和健康生活、卫生、环保、节约资源等科普影视作品的方式向城镇居民普及科学知识。

四是以增强领导干部科学决策能力为目的，扎实开展公务员科学素质行动。弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法,着力提高其科学决策和科学管理的能力，以领导干部和公务员科学素质的提高带动全民科学素质的整体提高。如德昌县科协把此项工作与党员教育培训工作、“万名干部下基层、凝心聚力促跨越”活动、“挂、包、帮”活动以及干部队伍建设等结合起来，坚持做到“三个必须”：即组工干部深入乡镇、村、组和企业一线，深入基层干部群众，必须加强科学知识及科普信息宣传；通过巡回讲课、下乡授课、手机短信、远程教育等方式，对农村、社区、企业等基层党员实行正规化培训中必须有科普宣传教育内容；作为“全民科学素质工作领导小组”成员单位，在所牵头的工作上必须积极主动的参与科普宣传，确保实效。会理县科协采取以会代训、外出培训、专家讲学、主题教育等形式，不断提高全县领导干部和公务员的科学素质，开拓领导干部及公务员的知识视野，提高其理论水平和工作能力。会东县科协与县委组织部、县委党校、县人力资源和社保障局等部门联合举办全县公务员科学素质竞赛，并有计划地对全县公务员进行科技常识轮训。

五、《纲要》工作存在的问题和困难

各县（市）《纲要》工作虽然取得了丰硕成果，科协事业较过去有了较大的发展，现实工作中却也还存在着一些问题和困难。突出表现在以下几个方面：

一是部分地方政府对《纲要》工作的地位和作用普遍认识不足。

二是部分地方政府未拨付《纲要》工作专项经费。

三是部分地方《纲要》工作目标不够明确，工作基本处于一个“上级安排什么，就干什么”、“想起什么，就干什么”的状况，难以形成特色、形成合力，难以扩大影响。

四是未能充分利用全民素质纲要联席会议平台，整合科普资源。

六、对进一步推动《纲要》工作的建议

一是各级党委政府要加强对《纲要》工作的领导。分管领导要定期听取科协工作汇报，研究科协工作，及时解决科协工作中的困难和问题。而科协也要围绕当地中心工作，突出工作重点，通过普及科学技术、倡导科学方法、传播科学思想，弘扬科学精神，为党委政府排忧解难，发挥科技工作的实效。

二是建议各级政府出台加强《纲要》工作经费投入保障的措施并逐步加以落实。

三是要加强对科协系统内部人员的专业和业务培训，增加系统内部人员学习、交流的机会，进一步提高科技工作者对科协工作的自身认识。使广大科技工作者充分认识到科协桥梁和纽带重要作用、对推动科技事业发展的重要作用和科普工作主力军的重要作用。

四是各级科协要充分利用全民素质纲要联席会议平台，积极的与相关部门沟通、联系，筹备科普资源，并联合建立科普资源信息库。同时，还要充分利用科协内部的系统资源，充分利用领导资源、政策资源和各种社会资源，采取各种行之有效的措施，大力推动科协事业全面协调可持续发展和又好又快发展。