凉山州科协为进一步推动凉山农村专业技术协会的发展壮大和创新学会工作，经州领导批准，于2013年4月15日—21日，组织德昌县、会理县、会东县和宁南县科协负责人、农技协骨干以及州科协机关相关科室的同志等一行15人赴眉山、乐山、成都等地学习考察农技协和学会工作。现将学习考察情况报告如下：

一、学习考察概况

考察组一行根据全州科协工作发展现状及实际需求，在眉山市侧重学习考察了该市“银会合作”情况；在乐山市侧重考察参观了农技协示范基地——生态蔬菜高科技博览园；在成都市学习考察了学会工作情况。考察组一行通过面对面座谈、席间交流、实地察看等方式，学习了解到了眉山、乐山、成都等地在农技协、学会工作中的新理念、新经验、新的方法，拓展了视野，增长了见识，深感凉山科协工作、特别是学会工作存在的巨大差距。在感慨、触动之中，大家对科协工作的责任意识、进取意识进一步增强。

   二、眉山、乐山、成都三市工作特点经验

   （一）眉山——创新开展“银会合作”模式，为农技协探索了一条发展之路。

   “银会合作”是眉山市科协以农村专业技术协会为服务对象，于2012年创新开展的一种工作模式。其目的是通过科协牵线搭桥，在农技协和银行之间找准契合点，整合双方有效资源，由银行为农技协提供融资、理财、汇兑、转账、代发工资等全方位金融服务。协会通过银行融资，解决资金链短缺，最终双方通过资本运作来实现增收创利的双赢局面。

   “银会合作”成效：一是解决了农技协资金短期的问题。截至2013年3月，银行累计对农技协及所带动农户发放贷款1881笔，金额10398.5万元，有效地为农技协融资提供了绿色通道。二是有力助推了农技协发展壮大。实施“银会合作”后，全市新增农技协四个。一些农技协获得融资后，发展实力增强，规模不断扩大，如丹棱县昊龙珍稀食用菌协会，2012年通过银会合作，产量由原来200多万公斤增加到1000多万公斤，产值由原来800多万元增加到4000多万元。三是增强了农技协市场抗风险能力和竞争能力。一些协会在获得融资后，走实体发展道路，建立农产品加工企业，在延伸协会产业链和提高产品附加值的同时，增强了抗御市场风险的能力和话语权。如东坡区养兔协会、东坡区鹌鹑协会联合，通过银会合作，在邮储银行获得1000万元融资后，建立养殖园区，采取协会+公司+会员的模式，以统一养殖、统一加工、统一销售的方式，直接对应超市市场，获得了丰厚利润，也增强了协会竞争实力。

眉山市科协将“银会合作”作为科普惠农兴村计划的重要补充，既深化了科普惠农途径，又增强了科协围绕中心、服务“三农”的能力，还提升了科协工作在党委、政府中心工作中的影响力，开辟了科协服务“三农”的新途径，值得学习借鉴。

   （二）乐山——生态蔬菜高科技博览园，科技含量高，示范作用强，凸显了现代农业特色。

该园占地500亩，是集立体农业、生态农业、观光农业、体验农业于一体的现代高科技农业园区。园区内有6000平方米的温室展示大厅、200亩蔬菜高科技生产大棚、3000平方米生态餐厅、可容纳500人的开心生态农场、人工湿地及桃花山等。展示厅和蔬菜生产大棚以管式栽培、箱架栽培、袋式栽培和水面栽培为主，凸现蔬菜科技种植的现代工艺，展示了现代种植业发展的方向，为蔬菜科学种植提供了样板，更是青少年接受科普知识的生动课堂。参观现场，我们遇到了当地老师带着学生结队而入参观。博览园让城里长大的孩子认知了生活中离不开的蔬菜是怎样生长的，如经常去的话，还可观察到其生长的过程。

博览园已成为乐山市中区高科技蔬菜的育苗中心、培训中心和营销中心，辐射带动了全区农业经济的快速发展。

   （三）成都——学术活动质量高、影响大，凸显多方位交流格局，工作重在能力提升。

1、成都市学术活动传统与创新并存，构建了多方位学术交流格局。“科技年会”、课题调研等传统活动成果盛丰，影响较大；“成都科技创新论坛”颇具吸引力。

一是“科技年会”学术氛围浓厚，成为了市科协颇具影响力的品牌工作。年会由市人民政府主办，既有科技工作者参加，又有各部门领导及县政府分管领导。年会以市科协组织启动设立主会场，相关学会设立分会场形式进行。去年年会紧密结合区域经济发展特点，突出关注民生、服务大众的需求，开展了为期2个月8项主会场、10项分会场活动，举办了15项重大学术活动、26项科普活动，征集出版了科技论文40余篇，评出了优秀科技活动项目16项。

二是“成都科技创新论坛”活跃。成都市科协学术交流活动注重与时俱进，推陈出新，去年创建了学术交流新品牌——“成都科技创新论坛”吸引了众多科技工作者参加。全年举办主题论坛15期，近1300参加。在论坛活动中，市科协注重与企业和产业发展相结合，帮助企业解决持续发展中的重大问题，显示了论坛在集合科协各方优势资源，在推动企业和经济发展中的积极作用。

三是课题调研成果突出。近年来成都市科协每年都要开展课题调研活动，由学会向市科协申报，市科协组织专家进行评审。通过专家评审的课题由市科协以奖代补形式给予课题经费资助。仅去年就收到申报课题58项，44个课题经评审获得资助。经费支撑为课题调研活动提供了重要保障。

2、积极探索，开展“学会能力提升专项”活动

成都市科协通过多年努力，学会工作走上了规范健康有序发展之路。去年以来成都市科协又对学会工作进行了新的探索，实施和开展了“学会能力提升专项”工作，重点提升六个方面的能力：

 一是激励学会推动学科发展，举办品牌学术交流活动。围绕全市科技发展的关键问题、制约经济社会发展的瓶颈技术问题开展学术交流和技术创新，大力提升服务学术和技术创新方面的能力。二是鼓励学会与企业合作共同进行项目研发、成果转换和技术推广，提升学会服务社会经济建设的能力。三是激励学会关注民生，反映社会主流意见，树立社团的权威性和客观性，推动学会围绕民生推进重点活动开展，促进科学技术教育普及与传播，大力提升服务民生和社会能力。四是激励学会在承接政府部门有关委托工作、参与科技评价、开展科技奖励、组织政策咨询、提供技术服务、制定行业和技术标准、参与法律法规及行业发展规划编制方面等积极作为，大力提升服务政府能力。五是激励学会开展会员服务、促进科技工作者成长成才，大力提升服务科技工作者能力。六是激励学会坚持民主办会，探索推动学会体制、机制改革，健全会员发展、管理和服务机制，建设具有良好素质的专兼职工作队伍，鼓励学会积极参加社会团体评级工作，大力提升自我发展能力。

市科协六个方面的能力提升行动,将切实增强学会在学术活动中的影响力、会员中的凝聚力、社会上的公信力，进而全面提升科协的形象和影响力。

三、启迪与思考

   通过对成都市科协学会工作的考察，我们看到了该市学会工作所表现出来的活力和在社会上的影响力，其成绩的支撑靠的是党委政府的重视支持、科协人多年的努力和正确的工作方法。

1、科协工作要主动作为才能争取更大的重视支持。成都市科协工作由市政府分管科技工作的领导分管。市科协积极调整工作思路，主动争取分管领导重视，将传统的学术年会改为了科技年会，并争取到由市政府主办，使年会由科协行为变为了政府行为。市科协借势造力，做大做强年会，并在年会质量和声势上做文章，很好地提升了年会的影响力。

2、经费的保障是做好工作的先决条件。成都市科协学会工作经费以项目形式列入财政预算，无论是开展学术年会，还是课题调研，或是能力提升专项活动，对承办或申报成功的学会均通过以奖代补形式给予项目经费支持，小的项目3000—5000元，大的项目20—30万元。仅以2012年为例，列入市财政预算的学会部（项目)经费140万，其中用于学术交流活动100万元，课题调研20万元。凉山学会有很多工作可做，有很多工作待做，学会大有潜力可挖，但长期以来学会由于无经费支撑，工作无法做深做实；对学会的管理也底气不足，腰杆不硬。学会组织相对松散，要做好学会工作，没有经费保障十分困难。

    在此，建议将学会工作以项目化形式列入州财政预算，以项目支持学会开展重大活动和重点工作，切实发挥学会在经济建设中的重要作用。

    3、必须把学术活动做成科协工作的品牌。学术活动是学会工作的生命，是科协服务经济社会、服务科技工作者的重要载体。科协要切实发挥好学术交流主渠道作用，紧紧围绕凉山区域经济发展，开展好针对性强、有影响力的学术交流活动。同时指导学会开展好学术交流活动，提高科协和学会举办学术交流活动的能力。

 4、必须加强学会管理，分类指导学会开展活动。科协要强化指导职能，协调挂靠单位建立健全学会组织，联合民政局对学会进行清理整顿，促进学会增强自我发展能力。对学术性强、具有发展潜力和特色的学会，州科协要适度扶持、重点打造；对交叉类学会，应偏重指导、常规推进。在分类指导原则下，逐步扶持打造一批示范学会和特色学会，在确保做好基础工作的同时，推出学会的特色工作、亮点工作。

                  凉山州科协农技和学会工作考察组

                           2013年5月3日